黃河勘測規劃設計研究院有限公司是2003年9月由事業(yè)單位改制而來(lái)的科技型企業(yè),其前身為始建于1956年的黃委設計院。改制以來(lái),公司上下高度重視依法治企工作,將增強全體員工法律意識和法律素質(zhì),提高領(lǐng)導干部依法決策、依法管理水平,構建法律風(fēng)險防范體系,提高風(fēng)險防范能力,促進(jìn)公司經(jīng)濟持續健康發(fā)展作為依法治企工作的目標,并據此開(kāi)展了大量卓有成效的工作,促進(jìn)了公司改革、發(fā)展、穩定等各方面工作的和諧統一。同時(shí),也多次受到地方政府的表彰,繼2005年被評為“鄭州市依法治區先進(jìn)單位”后,2007年底,公司又被金水區委、區政府評為2006年度依法治區先進(jìn)單位。公司的具體做法是:
認真開(kāi)展普法宣傳教育 不斷增強全員法律意識
依靠教育提高人的法治意識,是公司實(shí)踐依法治企、有效提高預控風(fēng)險能力的著(zhù)力點(diǎn)。在普法工作中,公司始終把中層領(lǐng)導干部和經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法工作放在首位,通過(guò)建立完善中心組學(xué)法制度,落實(shí)法制講座制度、法律知識測試制度和重大問(wèn)題法律咨詢(xún)制度等一系列措施,開(kāi)展了有針對性的普法宣傳教育,不斷提高中層領(lǐng)導干部和經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為提高公司的經(jīng)營(yíng)、管理水平奠定了基礎。
同時(shí),結合實(shí)際,公司在廣大職工中開(kāi)展了“每季一法”知識答卷、觀(guān)看警示教育片、舉辦講座、組織崗位學(xué)習培訓、利用重大宣傳日集中宣傳、完善普法網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄、開(kāi)展督促檢查、懸掛標語(yǔ)條幅、制作展板等多種宣傳教育形式,集中宣傳了《水法》、《黃河水量調度條例》、《物權法》、《勞動(dòng)合同法》、《檔案法》、《測繪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《FIDIC合同條款》、新《會(huì )計準則》等法律法規和《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利系統不正當交易行為自查自糾工作的通知》等黨內文件,取得了較好的宣傳教育效果,提高了全員法律意識。
積極參與立法活動(dòng) 為規范行業(yè)管理獻計獻策
“工欲善其事,必先利其器?!苯陙?lái),特別在2007年,參與立法在公司的普法工作中顯得格外搶眼。年初,黃委水政局轉來(lái)河南省人大文件,征集對《城鄉規劃法(草案)》的修改意見(jiàn)。公司積極組織工程院、規劃院、建筑院、環(huán)境院等四部門(mén)參與討論、研究,相關(guān)單位分別從專(zhuān)業(yè)角度對有關(guān)“規劃”的具體條款提出了20多條修改、補充、完善的意見(jiàn)和建議,并按程序上報給黃委水政局。年末,公司主持編制的水利行業(yè)標準――《凌汛計算規范》(送審稿)通過(guò)了水利部水利水電規劃設計總院組織的會(huì )審。這兩次參與立法的有益嘗試,彰顯了公司員工較高的法律素質(zhì)和政策水平,也為公司普法宣傳工作增添了新的內容。
認真落實(shí)內控制度 積極防范法律風(fēng)險
公司一貫重視市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的防范與控制。改制以來(lái),公司在規范內部管理、完善內控制度,增強抗風(fēng)險能力方面作了大量工作。一是積極推行了法律顧問(wèn)咨詢(xún)制度。在處理突發(fā)性事件,研究重要合同,參加談判、調解等重要事務(wù)時(shí),公司決策層要求法務(wù)部門(mén)及時(shí)參與,主動(dòng)征求法律顧問(wèn)意見(jiàn),積極尋求法律支持,為依法決策、科學(xué)決策奠定了基礎。二是規范了合同簽審、法律咨詢(xún)制度。監察法務(wù)部全年簽審重大經(jīng)濟合同涉及標的額4000多萬(wàn)元;全年接受各類(lèi)法律咨詢(xún)30余起,提出咨詢(xún)意見(jiàn)80多條。三是規范了法律問(wèn)題歸口管理制度。在解決歷史遺留土地房產(chǎn)問(wèn)題和技術(shù)咨詢(xún)合同糾紛、勞動(dòng)糾紛、知識產(chǎn)權糾紛等問(wèn)題時(shí),公司法務(wù)部門(mén)第一時(shí)間參與介入,協(xié)同法律顧問(wèn)搜集證據、查找法律依據、區分法律責任、預估法律風(fēng)險、提出處理建議,為各類(lèi)問(wèn)題的順利解決提供了及時(shí)有效的法務(wù)支持。
理性參與訴訟活動(dòng) 切實(shí)維護合法權益
長(cháng)期的普法宣傳教育,不僅增強了廣大員工的法律意識,而且提高了公司依法維權的能力和水平。在面對侵權、違約、惡意訴訟等問(wèn)題時(shí),公司能夠確立依法維權的指導思想,通過(guò)積極起訴、慎重應訴、巧妙協(xié)調等多種途徑,在解決糾紛、明確責任的過(guò)程中,維護了公司的合法權益。在剛剛過(guò)去的2007年,公司共發(fā)生訴訟案件9起,結案4起?!肮炯?98戶(hù)居民訴中孚公司搬遷費案”經(jīng)過(guò)努力,再審得到改判,比原審多得賠償款120余萬(wàn)元;;“山西移民案件”歷經(jīng)3年、6次開(kāi)庭審理,在多方協(xié)調努力下,以原告撤訴而結案,避免了公司訴累;其他涉及土地房產(chǎn)和技術(shù)合同糾紛的案件在公司法律顧問(wèn)的幫助指導下,也都有不同程度的進(jìn)展。通過(guò)一系列的訴訟活動(dòng),設計公司不僅進(jìn)一步增強了法律意識和守法觀(guān)念,而且學(xué)會(huì )了合理運用法律手段維護自身合法權益,在劃分責任、處理矛盾、維護權益的過(guò)程中,爭取了主動(dòng)。
行得春風(fēng)有夏雨,法治之花燦爛開(kāi)。近年來(lái),公司職工遵紀守法的自覺(jué)性明顯增強,弘揚法治精神自覺(jué)依法辦事的氛圍基本形成。依法治企為公司改革發(fā)展提供了良好的社會(huì )環(huán)境,保證了公司經(jīng)濟的持續快速發(fā)展??辈煸O計收入由2003年的2.29億元增長(cháng)到2007年的3.42億元,連年登上新臺階。企業(yè)效益逐年提高,資產(chǎn)得到保值增值,職工收入穩步增長(cháng),企業(yè)核心競爭力不斷增強。
以“團結奉獻、求實(shí)開(kāi)拓、迎接挑戰、爭創(chuàng )一流”的企業(yè)精神武裝起來(lái)的黃河設計人沒(méi)有在已經(jīng)取得的成績(jì)面前停步。他們提出,在“五五”普法期間,通過(guò)深入扎實(shí)的法治宣傳教育和實(shí)踐,進(jìn)一步推動(dòng)建立健全依法決策和防范法律風(fēng)險的體系;進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理人員特別是領(lǐng)導干部依法經(jīng)營(yíng)管理的能力;按照“民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求,進(jìn)一步提高公司全體職工的法律意識和法律素質(zhì),為構建和諧企業(yè)奠定良好基礎。