工程設計綜合甲級資質(zhì)――我國工程設計行業(yè)資質(zhì)等級最高、涵蓋業(yè)務(wù)領(lǐng)域最廣、條件要求最高的資質(zhì)，自2007年增設以來(lái)，正成為全國1.4萬(wàn)家勘察設計單位爭相角逐的目標。
“拿到它，意味著(zhù)可以進(jìn)軍我國電力、鐵道、民航、海洋、市政、軍工等21個(gè)行業(yè)的工程設計領(lǐng)域?！?o:p>
“但據國家設定的評審標準，能夠拿到這個(gè)最高資質(zhì)的設計單位也就大約50家左右?！?o:p>
2009年1月，國家住房和城鄉建設部第216號公告顯示，黃河設計公司成功摘取工程設計綜合甲級資質(zhì)。
工程設計“50強”悄然涌現
“工程設計綜合甲級資質(zhì)的設定，必將推動(dòng)我國勘察設計行業(yè)的重新洗牌?！边@個(gè)與班子成員團結帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng )業(yè)、開(kāi)拓前進(jìn)的黃河設計公司董事長(cháng)李文學(xué)告訴記者。
據綜合甲級資質(zhì)考核條件，設計單位除要具備獨立企業(yè)法人資格、注冊資本不少于6000萬(wàn)元人民幣等基本指標外，重在考核企業(yè)實(shí)力。比如，近3年平均工程勘察設計營(yíng)業(yè)收入不少于10000萬(wàn)元人民幣，且近5年內2次工程勘察設計營(yíng)業(yè)收入在全國勘察設計企業(yè)排名列在前50名以?xún)取?o:p>
同時(shí)，還要具備2個(gè)工程設計行業(yè)甲級資質(zhì)，或同時(shí)具有某1個(gè)工程設計行業(yè)甲級資質(zhì)和其他3個(gè)不同行業(yè)甲級工程設計的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。另外，對設計單位的技術(shù)條件和管理水平也有明確的量化要求，要有設計、施工、監理方面的注冊人員、具有專(zhuān)利或專(zhuān)有技術(shù)、具有獲獎工程、參與國家標準編制等，總體包含了企業(yè)“資歷和信譽(yù)、技術(shù)條件、技術(shù)裝備及管理水平”三個(gè)方面。
據國家建設管理部門(mén)的調研，依照這些考核標準，“獲得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)將控制在50家左右?！薄皩?shí)現控制數量、提高質(zhì)量的目的”。
國家新資質(zhì)標準的指導思想據稱(chēng)是為進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結構，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平和管理水平進(jìn)步，促進(jìn)大型設計企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式調整，使大型設計企業(yè)向工程總承包或工程項目管理方面發(fā)展，提高競爭力。
“達到綜合資質(zhì)條件的大型設計企業(yè)，可以承接所有21個(gè)行業(yè)的設計業(yè)務(wù)，且規模沒(méi)有限制，并可承攬施工總承包一級資質(zhì)證書(shū)許可范圍內的工程總承包任務(wù)”。
這21個(gè)工程設計行業(yè)包括：煤炭、化工石化醫藥、石油天然氣、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、電子通信廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運、民航、市政、農林、水利、海洋、建筑。
“這個(gè)綜合資質(zhì)的門(mén)檻還是很高的?！比虆⑴c資質(zhì)申報的黃河設計公司總經(jīng)理助理劉剛深有感觸：“嚴格的評審標準、評審程序和激烈的申報競爭，充分說(shuō)明這一牌子的含金量?！?o:p>
躋身強陣行列
目前，全國已有43家設計單位拿到這個(gè)綜合資質(zhì)，黃河設計公司是第38個(gè)入圍者。
李文學(xué)說(shuō)，當時(shí)是下了很大的決心要拿這個(gè)資質(zhì)。綜合甲級資質(zhì)的設立有利于規范市場(chǎng)，打破行業(yè)分隔壁壘，與國際接軌。拿到這個(gè)綜合資質(zhì)，原來(lái)制約市場(chǎng)開(kāi)拓的“瓶頸”因素被打破，有利于勘察設計企業(yè)進(jìn)一步做大做強。而如果拿不到，就有可能將來(lái)在大的項目競爭中被擠出市場(chǎng)。
參加資質(zhì)申報的黃河設計公司市場(chǎng)部主任王蘭濤說(shuō)，當初申報感覺(jué)競爭壓力很大，因為都是硬條件、硬要求、硬材料。
“將公司50多年的發(fā)展歷程在短時(shí)間內梳理一遍談何容易？而且要把最能代表公司實(shí)力的成果展示出來(lái)?！薄耙蟪鼍?00名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的證明材料，但我們準備了800人的材料，還有上百項設計成果的材料和業(yè)主證明?！?o:p>
為此，全公司抽調人員集中辦公，每個(gè)人都有大量的任務(wù)，每周一調度，匯總工作進(jìn)展，在繁重的任務(wù)和強烈的責任感壓力下，有的同志如果跑兩次拿不到應有的材料證明，匯報未開(kāi)口，眼淚便刷刷地掉下來(lái)了。
王蘭濤說(shuō)，公司上下為此付出了很多，在各部門(mén)都有繁重的生產(chǎn)任務(wù)情況下，還要抽調人員集中辦公。“為能拿下這個(gè)資質(zhì)，哪怕在生產(chǎn)上少收入1000萬(wàn)，也值！”王蘭濤說(shuō)，“20個(gè)專(zhuān)項甲級資質(zhì)，也抵不上一個(gè)綜合甲級?！?o:p>
劉剛說(shuō)，在近一年的時(shí)間里，整理的材料幾易其稿，幾經(jīng)反復，“摞起來(lái)足有桌子這么高”，但最終提交的5卷9冊申報材料很充實(shí)、很詳細，受到專(zhuān)家的好評，確保了申報的一舉成功。
報上材料后，王蘭濤一直盯著(zhù)中國住房與城鄉建設部的網(wǎng)站。1月8日，星期天的下午，又在刷新網(wǎng)頁(yè)的王蘭濤突然發(fā)現了216號公告：黃河設計公司赫然在目。
申報成功了！王蘭濤迫不及待地抓起電話(huà)，給公司領(lǐng)導打了個(gè)遍。接著(zhù)，又給參與申報的所有人員打了電話(huà)。“十幾分鐘后，市場(chǎng)部的全體人員不約而同來(lái)到辦公室?！薄疤蝗菀琢?！”
“河南省只有我們和石化兩家，水利系統也就兩個(gè)綜合資質(zhì)?！辈稍L(fǎng)中，劉剛多次強調這一成果的來(lái)之不易。
為此，黃河設計公司對負責申報和參與申報的人員、部門(mén)全部給予了嘉獎。
世紀“黃河號”
李文學(xué)說(shuō)，這個(gè)工程設計綜合甲級資質(zhì)的申報成功，絕非一朝一夕之功，而是設計公司50多年積淀積累的結果，也是公司堅持不懈推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和管理進(jìn)步的結果。
黃河勘測規劃設計研究院有限公司的前身是始建于1956年的水利部黃河水利委員會(huì )勘測規劃設計研究院，2003年改制為科技型企業(yè)。
半個(gè)多世紀以來(lái)，設計公司作為治黃技術(shù)參謀，查勘足跡遍布黃河上下，先后編制完成了上百項流域治理開(kāi)發(fā)綜合規劃、專(zhuān)項規劃和大中型水利水電工程規劃，以及水資源利用、水土保持等方面的科學(xué)研究。近幾年完成《黃河近期重點(diǎn)治理開(kāi)發(fā)規劃》、《黑河流域近期治理規劃》、《塔里木河流域近期綜合治理規劃》、《渭河流域近期重點(diǎn)治理規劃》、《黃河流域防洪規劃》，這些重大規劃均得到國務(wù)院批復，有力促進(jìn)了黃河流域及西北內陸河流域的治理開(kāi)發(fā)與管理現代化建設。
黃河干支流大中型水利水電工程有30多項記載著(zhù)黃河設計公司的足跡：設計的人民勝利渠首開(kāi)黃河下游引黃先例，黃河干流上惟一的攔河閘式樞紐工程三盛公水利樞紐，全國最大的黃土均質(zhì)土壩巴家嘴水庫，黃河上多泥沙河段的第一個(gè)水力發(fā)電站天橋水電站，成功嘗試以定向爆破方式填筑斜墻堆石壩的石砭峪水庫，國內第一座建于低彈模軟弱巖層上的混凝土高壩洛河故縣水庫……
小浪底，是黃河設計公司最引以為豪的設計作品。面對世界壩工史上最具挑戰性的工程之一，他們創(chuàng )造了10多項世界和國內第一，也提高了中國在世界壩工史上的地位：世界上洞室最密集的水利工程，泄洪系統進(jìn)水塔為世界上最大最復雜的進(jìn)水塔，導流洞改建成的永久泄洪洞是世界上最大的孔板消能泄洪洞，水輪機抗磨、防護技術(shù)為世界上最先進(jìn)的水平，泄洪系統出水口消力塘為壩工史上最大的綜合消能水墊塘……目前，工程循著(zhù)當初的設計軌跡安全運行，發(fā)揮綜合效益，特別是在連續八次調水調沙中，力鼎千鈞，“改變了歷史上被動(dòng)治黃的局面”。
歷經(jīng)50多年依舊在堅持推進(jìn)的南水北調西線(xiàn)工程前期工作，耗盡了一批批設計專(zhuān)家的青春年華，有些同志把寶貴的生命獻給了中國的調水事業(yè)。當前，基于黃河水沙調控體系建設的迫切需要，黃河設計公司承擔的又一干流樞紐工程――古賢水庫項目建議書(shū)階段的工作正在全力推進(jìn)。
立足黃河，但他們懷揣“面向全國，走向世界”的夢(mèng)想，企業(yè)觸角已經(jīng)延伸至全國?！澳壳拔覀冊?3個(gè)?。▍^），同時(shí)開(kāi)展的設計項目有160多個(gè)”。
特別是公司改制為企業(yè)以后，確立了“一業(yè)為主，多業(yè)并舉，全面發(fā)展”的方針。目前，黃河設計公司的市場(chǎng)空間已從黃河擴展到華北、西北、西南、東南等區域，并走向國外，已簽約和正在跟蹤的國際工程項目遍布亞洲、非洲、南美洲多個(gè)國家和地區，公司被商務(wù)部確認為援外工程勘察設計委托單位。公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋了水利、水電、火電、輸變電、工民建、公路、橋梁、生態(tài)水利、市政等領(lǐng)域，形成了工程設計、工程咨詢(xún)、工程監理、巖土工程和工程施工、工程總承包等多元化的格局，推動(dòng)了公司經(jīng)濟持續快速發(fā)展。
信譽(yù)為帆
李文學(xué)說(shuō)，50多年的歷史積淀，奠定了黃河設計公司的品牌基礎?！包S河設計公司工程設計綜合甲級申報的成功，應該說(shuō)市場(chǎng)信譽(yù)和企業(yè)的科技創(chuàng )新起到了非常大的作用?！?o:p>
李文學(xué)說(shuō)起帶著(zhù)信譽(yù)闖市場(chǎng)的話(huà)題，例子拈手即來(lái)。
雖然所承擔的不少工程項目山高路遠、交通不便、通訊和生活條件差，甚至面臨泥石流和山體滑坡的威脅，但黃河設計公司的始終堅定“客戶(hù)利益至上，誠信服務(wù)至尊”的承諾，有困難自己克服，靠成果質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏(yíng)得信任，這成了黃河設計公司在市場(chǎng)上馳騁致勝的法寶。
云南石門(mén)坎水電站所處李仙江上游河谷兩岸地勢陡峻、礁石橫阻，氣候悶熱潮濕，暴雨甚至泥石流經(jīng)常侵襲，工地條件十分艱苦，但是黃河設計公司職工顧不得這些，考慮的是工程建設，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了業(yè)主的贊譽(yù)。
廣州市番禺區“一村三島”堤路結合工程，是一項不同于傳統水利工程建設思路，實(shí)現防洪工程與道路、生態(tài)景觀(guān)有機結合的工程項目。工作范圍分布廣，業(yè)主要求高、項目工作量大、設計周期短，公司加強項目運行過(guò)程的生產(chǎn)管理與組織協(xié)調，討論解決項目技術(shù)和組織的關(guān)鍵問(wèn)題，大家攻難關(guān)、戰疲勞，圓滿(mǎn)完成了設計工作。
蒙古OT礦供水項目涉及多方，實(shí)施過(guò)程要接受美國福陸公司旁站監理式的管控，成果既要遵循國際通用標準，又要符合蒙古的法規，設計周期短，審查環(huán)節多，協(xié)調難度大。作為項目主體設計單位，公司上下付出超常的艱辛，精心組織國內外5家公司和高校在內的項目團隊，高質(zhì)量完成了設計任務(wù)。
赤道幾內亞吉布洛水電站的工作和生活條件極為艱苦，公司人員在幾乎與世隔絕、密不透風(fēng)的熱帶雨林中，忍受著(zhù)蚊蟲(chóng)攻擊、病痛折磨等種種艱難困苦，出色地完成了任務(wù)。
公司監理的重慶銀盤(pán)水電站被大唐國際公司樹(shù)立為大唐水電監理樣板工地……
李文學(xué)坦誠地講，不謙虛地說(shuō)，黃河設計公司的行業(yè)聲譽(yù)還是很好的，無(wú)論是客戶(hù)業(yè)主，還是上級管理部門(mén)，都對黃河設計公司的管理戰略、敬業(yè)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、團隊精神給予充分肯定。
這幾年，彰顯公司信譽(yù)的各種稱(chēng)號接踵而至。全國勘察與巖土工程行業(yè)誠信單位、中國水利水電勘測設計行業(yè)信用AAA+級單位、河南省工程勘察與巖土行業(yè)AAA級誠信單位……
“這個(gè)綜合資質(zhì)只設甲級，在考核內容上重點(diǎn)體現鼓勵大型設計企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展，并向工程總承包和工程項目管理方面發(fā)展的指導思想，圍繞企業(yè)信譽(yù)和技術(shù)能力設定考核條件，促進(jìn)大型勘察設計單位做強做大做優(yōu)?！秉S河設計公司總經(jīng)理辦公室副主任張石中翻閱著(zhù)原建設部（現住房和城鄉建設部）頒發(fā)的工程設計資質(zhì)標準告訴記者。
科技驅動(dòng)
設立我國流域機構中第一個(gè)博士后科研工作站，掛牌河南省城市水資源環(huán)境工程技術(shù)研究中心，自籌建立黃河設計公司科技發(fā)展基金，榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)……這是黃河設計公司的科研和技術(shù)現狀之一斑。
公司1800多名在職職工中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1200多人，享受政府特殊津貼專(zhuān)家30多人,教授級高工90多人，高級工程師370多人，注冊建筑師、結構師、工程造價(jià)師、概預算和監理工程師等1000多人，并有多位技術(shù)人員入選全國百千萬(wàn)人才工程，成為全國先進(jìn)工作者、中國青年五四獎?wù)芦@得者、全國農林水利產(chǎn)（行）業(yè)勞動(dòng)獎?wù)芦@得者、河南省首屆科技功臣、河南省優(yōu)秀專(zhuān)家、河南省百名技術(shù)英杰，治黃青年科技拔尖人才等稱(chēng)號。
據統計，近年來(lái)，黃河設計公司共獲國家級科技進(jìn)步獎和“四優(yōu)獎”等27項，省部級科技進(jìn)步獎和“四優(yōu)獎”等138項，國家發(fā)明專(zhuān)利3項，主編和參編國家、行業(yè)標準規范42項。
“是這支優(yōu)秀的人才隊伍，成就了出色的企業(yè)?！崩钗膶W(xué)說(shuō)。
“當然，公司也為優(yōu)秀人才的成長(cháng)創(chuàng )造條件，我們每年拿出公司年度總收入的1%設立科研基金，從2007年開(kāi)始，每年投入資金300余萬(wàn)元?！?o:p>
李文學(xué)說(shuō)，公司1992年以來(lái)長(cháng)期位居全國勘察設計綜合實(shí)力百強單位之列，2004年以來(lái)連續被評為ENR2004年中國工程設計企業(yè)60強單位。1995年被命名為省級文明單位，2008年被命名為全國水利文明單位。1997年通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認證，2008年通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系結合認證?！斑@應是與綜合甲級資質(zhì)相匹配的資歷?！?o:p>
出海新航向
2004年，黃委主任李國英曾對設計公司提出要求：打造勘察設計咨詢(xún)行業(yè)的“航空母艦”。
近幾年，黃河設計公司按照多元化發(fā)展戰略構想，在鞏固水利強項的同時(shí)，積極進(jìn)軍其它領(lǐng)域。設計公司的收入比例中，水利已由原來(lái)的90%變?yōu)?0%至70%，基本上形成相對均衡的格局。公司近三五年的目標是確立黃河市場(chǎng)、國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的“三足并立”格局?！安荒馨央u蛋放在一個(gè)籃子里，這樣，將來(lái)抗風(fēng)險的能力也強”。
李文學(xué)說(shuō)，工程設計綜合甲級資質(zhì)的核準，是對黃河設計公司半個(gè)多世紀以來(lái)所肩負的歷史責任的肯定，更承載了黃河設計人的夢(mèng)想與希望。
說(shuō)起綜合甲級資質(zhì)所承載的希望，黃河設計公司采訪(fǎng)到的幾個(gè)人不約而同都提到，去年鄭州地鐵一號線(xiàn)一期工程招標時(shí)，他們本來(lái)有嘗試一把的打算，但招標公告出來(lái)后，全都傻了眼，因為沒(méi)有地鐵輕軌甲級工程設計證書(shū)，這個(gè)在全國乃至世界土木工程界頗有名氣的大型勘察設計單位，竟然沒(méi)有入門(mén)的資格，“但二號線(xiàn)招標時(shí)，我們可以用這個(gè)綜合甲級資質(zhì)參與了，至少不會(huì )被擋在投標門(mén)外”。
拿到這個(gè)資質(zhì)，原來(lái)能干、想干卻拿不到的項目，甚至想都不敢想的領(lǐng)域，現在則擁有了通行證。近期，設計公司已經(jīng)著(zhù)手開(kāi)辟西氣東輸、風(fēng)力發(fā)電、海洋等新的設計領(lǐng)域。
但李文學(xué)對這個(gè)問(wèn)題思考得很深。“目前看，資質(zhì)條件具備了，但真正要發(fā)展，并不是那么簡(jiǎn)單?！?o:p>
下一步關(guān)鍵是企業(yè)戰略調整，結合新的形勢和條件，深化發(fā)展戰略研究，有必要重新調整業(yè)務(wù)布局及其關(guān)系，鞏固哪些傳統強項，哪些擴展規模，開(kāi)辟哪些新領(lǐng)域，這是涉及企業(yè)發(fā)展戰略和方向的問(wèn)題。
而且，當務(wù)之急是缺少人才。
對于公司的人才隊伍現狀，李文學(xué)有個(gè)基本認識，這支隊伍不錯，但缺少大師級的人物，沒(méi)有大師就好像沒(méi)有絕對優(yōu)勢。但相對優(yōu)勢體現在這支隊伍的團隊水平、團隊精神。另外，國際項目人才也較缺乏。也正是基于這種認識，設計公司對整體人才隊伍有規劃，特別強化人才培訓，每個(gè)技術(shù)骨干每年都要有知識更新的時(shí)間，每個(gè)單位哪怕再小也要制定員工發(fā)展計劃。自己的大項目少、類(lèi)型少，就到其它單位去現場(chǎng)學(xué)習，確保技術(shù)上不能落后。
“有資質(zhì)，市場(chǎng)不一定就屬于你?！薄暗M(jìn)不去，那就失去了資質(zhì)的應有作用和價(jià)值?！薄叭藛T發(fā)展意識也要變?！薄?009年剛開(kāi)春，黃河設計公司第一次理論學(xué)習務(wù)虛會(huì )上，大家圍繞資質(zhì)升級后的戰略調整熱議不息。