黃河流域水資源總量嚴重不足，水資源供需矛盾越來(lái)越突出，生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水矛盾難以協(xié)調。近幾十年來(lái)由于氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響，黃河多年平均天然年徑流量由580億立方米減少到535億立方米，減幅近8%。而黃河流域供水量由1980年的446億立方米增加到目前的500億立方米左右，1995年～2006年黃河流域平均地表水耗水量已經(jīng)達305億立方米，占地表水資源量的73%，地下水用水量大幅增加，部分地區地下水超采嚴重?，F狀黃河流域用水量已經(jīng)大大超過(guò)黃河水資源的承載能力。
根據《黃河流域水資源綜合規劃》研究成果，現狀黃河流域缺水量已達80億立方米，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，黃河水資源供需矛盾將更加尖銳，2030年水平多年平均情況下，流域內缺水將達到142億立方米，枯水年份供需缺口更大。黃河水資源對經(jīng)濟社會(huì )的制約作用已經(jīng)凸現，以水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)支撐流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的增長(cháng)模式是不可持續的。
南水北調西線(xiàn)工程是國家南水北調“四橫三縱”總體布局的重要組成部分，可全面緩解黃河水資源供需矛盾，促進(jìn)流域乃至全國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善，對緩解流域缺水問(wèn)題具有不可替代的地位和作用。
專(zhuān)家們認為，黃河流域為資源性缺水地區，解決黃河流域水資源嚴重短缺的局面，在大力推進(jìn)節水型社會(huì )建設、充分高效利用現有水資源的條件下，實(shí)施外流域調水是必然措施。南水北調西線(xiàn)工程是向黃河干流補水的唯一調水工程，調入水量自源頭地區進(jìn)入黃河，對支撐我國供水安全、能源安全、糧食安全和小康社會(huì )建設具有重要作用，是黃河流域特別是西北地區經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重大戰略工程。
專(zhuān)家們認為，黃河復雜難治的癥結是“水少，沙多，水沙關(guān)系不平衡”，要維持黃河健康生命，實(shí)現黃河長(cháng)治久安必須針對黃河這一根本特性，采取有效途徑，構建完整的水沙調控體系，長(cháng)期協(xié)調黃河的水沙關(guān)系。增水、減沙，調水調沙是緩解水資源短缺形勢，改善水沙關(guān)系的根本途徑。
目前黃河干流建成龍羊峽、劉家峽、三門(mén)峽、小浪底四座控制性骨干工程，在黃河防洪（防凌）和水量調度等方面發(fā)揮了巨大作用，但由于體系尚未構建完善，調度運用方式不協(xié)調，不能滿(mǎn)足長(cháng)期協(xié)調水沙關(guān)系的要求。目前黃河北干流河段尚無(wú)一座控制性骨干工程，不能滿(mǎn)足該河段水沙調控的要求；當前以小浪底水庫為核心的調水調沙具有較大的局限性，且當小浪底水庫攔沙結束以后，下游河槽又將逐步淤積抬升，主槽過(guò)流能力又將逐步下降。及早開(kāi)工建設古賢水利樞紐工程，力爭在小浪底水庫攔沙結束之前投入運用，與小浪底水庫聯(lián)合運用，通過(guò)水庫攔沙并堅持不懈地調水調沙，是遏制黃河下游河道的淤積抬升，維持合理的中水河槽過(guò)流能力和中水河勢，保障黃河下游長(cháng)治久安的重大舉措。
韓其為院士認為，“古賢水庫修建后可使黃河調水調沙的潛力得以充分發(fā)揮”“將開(kāi)啟黃河大規模調水調沙的新篇章，為抑制黃河下游河道淤積和改善下游河道有長(cháng)期難以估量的效果”。
專(zhuān)家們認為，古賢水利樞紐作為黃河水沙調控體系控制性骨干工程之一，在黃河治理開(kāi)發(fā)和管理中具有承上啟下的戰略地位，對減緩黃河河道的淤積、維持中水河槽行洪輸沙能力、保障黃河防洪（防凌）安全方面等具有及其重要作用。
專(zhuān)家們一致呼吁，古賢水利樞紐和南水北調西線(xiàn)工程均開(kāi)展了多年研究，具有了較好的前期工作基礎，要加快古賢水利樞紐立項步伐，盡快開(kāi)展可研階段工作，爭取工程早日開(kāi)工上馬，以保障小浪底攔沙期結束后聯(lián)合調度的實(shí)施；南水北調西線(xiàn)工程具有重要的戰略地位和作用，要高度重視前期研究工作，按照國家大型基建項目前期工作有關(guān)程序要求，盡快開(kāi)展對西線(xiàn)第一期工程項目建議書(shū)的審查，同時(shí)進(jìn)一步加大投入，按照下階段工作內容和深度的要求，不失時(shí)機地部署開(kāi)展下階段工作，使西線(xiàn)前期工作持續、扎實(shí)地向前推進(jìn)。
本次論壇由由黃河研究會(huì )、全球水伙伴（中國 黃河）主辦，黃河勘測規劃設計研究院有限公司承辦。參加論壇的還有來(lái)自國務(wù)院南水北調辦公室，水利部，黃河水利委員會(huì )，環(huán)保部，中國水利水電科學(xué)院，清華大學(xué)，天津大學(xué)，以及沿黃相關(guān)省區水行政主管部門(mén)等領(lǐng)導和嘉賓。
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