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全國水利勘測設計工作會(huì )議25―26日在武漢召開(kāi)
發(fā)布日期:2010-10-29
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102526日,全國水利勘測設計工作會(huì )議在湖北武漢召開(kāi)。水利部副部長(cháng)矯勇出席會(huì )議并講話(huà)。他強調,要充分認識水利勘測設計面臨的新形勢和新要求,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉變規劃設計理念, 全面完成各項水利勘測設計任務(wù)。

參加會(huì )議的有水利部有關(guān)司局及直屬單位負責人,水利部各流域機構負責人、各?。ㄗ灾螀^、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)負責人,全國近百家水利勘測設計單位負責人等。黃河設計公司副總經(jīng)理劉鋼出席會(huì )議。

矯勇對“十一五”以來(lái)水利勘測設計為水利事業(yè)快速發(fā)展做出的重要貢獻給予充分肯定。他說(shuō),水利勘測設計單位編制了一批重大水利規劃, 完成了等一批重要水利項目的勘測設計,為推動(dòng)病險水庫除險加固等民生水利工程建設做出了重要貢獻,在汶川特大地震等歷次應急事件中發(fā)揮了重要作用,涌現出一批優(yōu)秀設計人才和設計成果。矯勇指出,在取得重大成就的同時(shí),水利勘測設計積累了一些寶貴的經(jīng)驗。一是水利勘測設計圍繞水利發(fā)展大局,既著(zhù)眼于市場(chǎng),又牢牢把握服務(wù)水利發(fā)展這一主線(xiàn), 是水利勘測設計能夠取得重要成就的一個(gè)很重要的原因。二是不斷更新勘測設計理念,既滿(mǎn)足水利發(fā)展的新要求,又引領(lǐng)勘測設計的新實(shí)踐。三是大膽引進(jìn)新技術(shù)新工藝,創(chuàng )造出一批設計精品。四是出成果要與出人才相結合,既要出精品工程,又要出設計大師。

在談到水利勘測設計面臨的新形勢和新要求時(shí),矯勇指出,綜合國力的提升為提高規劃設計的安全性、完整性、可靠性提供了堅實(shí)的基礎,城鎮化、工業(yè)化和農業(yè)現代化的要求為勘測設計提供了新平臺,人民生活水平的提高為勘測設計提出了新的要求,水利建設規模和當前建設的特點(diǎn)為勘測設計提出了新的挑戰?,F在年度水利投資強度大大高于往年,水利投資的重點(diǎn)依然是中小河流治理、病險水庫(水閘)除險加固、大型泵站更新改造等民生水利領(lǐng)域。

矯勇指出,為適應這種新形勢,水利勘測設計單位要調整工作思路和工作方法,組織設計力量完成勘測設計任務(wù)。

一是必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉變規劃設計理念。水利勘測設計工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求牢固樹(shù)立三種理念:一是以人為本的理念,始終把工程的安全和質(zhì)量,把社會(huì )責任放在勘測設計的首位和重中之重;二是人與自然和諧的理念,要特別注重生態(tài)環(huán)境保護,真正建立環(huán)境友好的工程;三是統籌兼顧的理念,要綜合考慮上下游、左右岸,以及生態(tài)、環(huán)境、移民、工程經(jīng)濟等,發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。

二是必須按照社會(huì )進(jìn)步的要求調整和完善設計標準和規程規范。要及時(shí)總結各類(lèi)技術(shù)標準的執行情況,進(jìn)一步梳理水利水電勘測設計的技術(shù)標準體系,按照城市化、工業(yè)化和農業(yè)現代化的要求,調整和完善水利工程技術(shù)標準和規程規范。

三是必須按照現代水利規劃體系的要求改進(jìn)和完善規劃的編制方法。要梳理和研究綜合規劃與專(zhuān)業(yè)規劃的編制方法,流域綜合規劃要給專(zhuān)業(yè)規劃留有一定空間,更多地從戰略、技術(shù)、發(fā)展等方面進(jìn)行指導,提出要求。

四是必須按照出設計精品的要求全面提高勘測設計單位的信譽(yù)。讓水利勘測設計成為水利發(fā)展中一支信得過(guò)的隊伍。

五是必須按照大規模水利建設的要求系統組織設計力量。整合勘測設計資源,系統組織勘測設計力量,以大帶小,以大幫小,把水利勘測設計行業(yè)7萬(wàn)多名設計人員充分調動(dòng)起來(lái),以滿(mǎn)足大規模水利建設的需要。

矯勇強調,“十二五”時(shí)期,水利勘測設計任務(wù)艱巨,要充分認識水利勘測規劃設計工作面臨的新形勢,增強責任感和緊迫感,努力完成各項工作任務(wù)。

一要高度重視水利勘測設計工作。水利勘測設計工作是水利發(fā)展的基礎, 各級水行政主管部門(mén)要認清勘測設計單位的定位,高度重視勘測設計單位的發(fā)展,要有專(zhuān)人負責,主動(dòng)聯(lián)系,改善他們的工作環(huán)境和工作條件,使水利勘測設計隊伍真正成為一支過(guò)硬的隊伍,能夠在政府的統一領(lǐng)導下承擔大規模水利建設賦予他們的責任。

二要全面落實(shí)水利勘測設計工作責任制。包括水行政主管部門(mén)領(lǐng)導的責任制、勘測設計單位的領(lǐng)導責任制、設計負責人的責任制、勘測設計審查責任制和責任追究制,建立良好的設計機制和審查機制。

三要切實(shí)加大對水利勘測設計前期工作的投入?!度珖l(fā)展“十二五”規劃》正在編制,今后的任務(wù)已經(jīng)確定,在新一輪大規模水利建設中,勘測設計工作量很大,各級水行政主管部門(mén)要有前瞻性,在前期工作方面要舍得投入。同時(shí),水利部相關(guān)司局也要研究如何完善前期工作的投入機制。

四要進(jìn)一步深化水利勘測設計單位體制機制改革。要按照現代企業(yè)制度的要求進(jìn)一步深化內部改革,健全崗位責任制。要建立健全設計市場(chǎng)準入機制,切實(shí)加強資質(zhì)的管理。同時(shí)要加快水利前期工作招標投標工作進(jìn)程,開(kāi)放設計市場(chǎng),把全國優(yōu)秀的設計隊伍吸引到水利建設中。

五要全面完成政府交付的水利勘測設計任務(wù)。當前,水利項目多、時(shí)間緊、任務(wù)重,各級水行政主管部門(mén)和勘測設計單位一定要加強組織和領(lǐng)導,全面動(dòng)員,合理配置勘測設計資源,建立甲級設計院幫扶乙級以下設計院、流域設計院幫扶地方設計院的幫扶機制,以完成大規模水利建設的設計任務(wù)。

六要強化勘測設計單位隊伍建設。要通過(guò)科技創(chuàng )新,不斷提高技術(shù)水準,嚴格執行市場(chǎng)自律,加強內部管理,加大對優(yōu)秀人才的培養,通過(guò)隊伍建設,形成一支真正能夠打硬仗的勘測設計隊伍,為大規模水利發(fā)展和建設提供有力支撐。

會(huì )議對全國水利系統勘測設計先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰,宣布了由中國水利水電勘測設計協(xié)會(huì )組織評選的2008年度全國優(yōu)秀水利水電工程勘測設計獎獲獎項目名單并頒獎。水利部水利水電規劃設計總院院長(cháng)劉偉平做了工作報告。

11家單位在會(huì )上做了交流發(fā)言。與會(huì )代表圍繞水利勘測設計如何滿(mǎn)足“十二五”大規模水利建設需求、創(chuàng )新設計理念、全面加強設計質(zhì)量管理等主題進(jìn)行分組討論。

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